自俄乌冲突爆发以来露出,外洋社会在挽救冲突上付出了繁密的悉力,多国试图通过应酬挽救、东说念主说念主张扶直和多边对话等形状缓解病笃场面。如今,在寰球目力再次聚焦乌克兰危境之时,沙特却“异军突起”成为挽救这场冲突的“新关键”。
在俄乌冲突刚爆发时,沙特王储小萨勒曼就分辩同俄乌两国提醒东说念主通话,抒发调和意愿;以前9月,小萨勒曼向外洋社会递交了首张“调和答卷”——股东俄乌两边进行冲突爆发以来最大范围的换俘行径,波及近300名被俘东说念主员。2023年8月,沙特股东中国参与在吉达举办的乌克兰问题外洋会议,此举被时任乌克兰外长库列巴称作“历史性梗阻”。而在俄乌冲突爆发三周年之际,沙特再度为冲突谈论方提供调和平台,不仅促成好意思俄两边在皆门利雅得就处治谈论问题达成四点共鸣,还股东好意思乌“重返吉达”,辩论和平公约框架和齐全初步媾和。
遥远以来,沙特在外洋社会一样被贴上“好意思国跟班者”的标签,是好意思国在中东地区顽强的盟友。让好意思国的盟友来挽救俄乌冲突,这看上去似乎是离奇乖癖。那么,沙特是怎样从“好意思国跟班者”蜕变为“冲突挽救者”呢?
麻豆 艾鲤最初,对俄关系改善,在乌克兰危境问题上不站队。自2009年大范围开发页岩油资源以来,好意思国原油产量逆势飞腾,2018年8月成为寰球最大的原油坐褥国,这极地面挤占了沙特和俄罗斯的市集份额。为共同应酬好意思国带来的“动力冲击”,沙特与俄罗斯这对“老敌手”决心遗弃前嫌露出,共同组建“OPEC+”以均衡市集,齐全机制化的原油产量协调。2019年俄总统普京造访沙特时明确示意,俄罗斯与沙特的互助不成或缺。很赫然,俄罗斯强劲将沙特视为贫苦互助伙伴,并承认其在地区问题上的关键性作用。
沙特也“不负所望”,在本次俄乌冲突中遴荐了中立态度,不仅没选边站队参与对俄制裁,还于2022年10月不顾好意思国压力,与俄罗斯联袂在“OPEC+”框架下晓示减产石油。时任白宫发言东说念主皮埃尔宣称,“OPEC+”的这一决定赫然是在偏向俄罗斯。统一本事,沙特晓示向乌克兰提供4亿好意思元的东说念主说念主张扶直,充分展现其动作第三方的均衡性。这种“既互助又制衡”的姿态,使沙特好像在大国间天真游走,增强其动作挽救平台的简直度。
其次,谋求进展外洋影响力的意愿更高。成为外洋冲突的合派头停者,其信誉的建设不仅依赖于与冲突各方的关系精细度,更取决于能否将自己资源天禀蜕变为实验性影响力。从地缘策略位置来看,沙特濒临波斯湾,影响着外洋交易和航运的关键通说念,这一地缘上风不仅赋予其航运安全的“仲裁者”脚色,还促使其成为区域壮健的“担保东说念主”。沙特自2016年提议面向“后石油期间”的“2030愿景”运转,一直在谋求成为外洋社会的“中坚国度”,沙特国王萨勒曼曾示意,沙特的要紧运筹帷幄是“辞寰球上成为各边界顺利和朝上的典范”。比年来,沙特在外洋舞台上愈发活跃,凭借政事经济实力在阿盟、海合会、伊斯兰互助组织、石油输出洋组织等政府间外洋组织积极进展作用,不绝擢升自己的外洋影响力。
沙特好像成为“挽救者”,是经济转型、大国均衡与区域争霸抽象促成的,其挽救模式一定程度上为新兴国度参与寰球不休提供了新的想路和法式。不外,其模式在短期内灵验,遥远可能濒临结构性挑战。
沙特的挽救策略将动力互助、经济扶直与冲突处治相挂钩,将动力职权蜕变为自己的政事筹码,从而撬动谈判程度。但是,凭据外洋动力署(IEA)的敷陈,寰球动力转型正从“动力挥霍总量增长”转向“动力替代”阶段,这意味着传统动力的主导地位正被逐渐松开。在此配景下,沙特基于利益交换逻辑的“以动力撬动谈判”策略,所获得的短期效果缺少壮健性和可合手续性。
此外露出,沙特的挽救模式在外洋不休中也濒临着与传统多边机制的兼容性问题。相较于连络国机构等传统挽救者,沙特愈加喜爱利益交换而非构建具体的规矩机制,高度的天真性赋予沙特的挽救行径以高遵循,使其好像在复杂多变的外洋场面中速即进展作用,但也可能激发外洋不休的碎屑化。新兴国度在鉴戒沙特模式时,应愈加扫视均衡短期利益与遥远运筹帷幄,积极股东多边机制的开导和完善,以齐全果然道理上的寰球不休更动。(作家是清华大学策略与安全有计划中心博士后、助理有计划员)
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